AI 要支持人类：Josephine Teo 解读新加坡AI与就业保障路径

新加坡数字发展和信息部长 Josephine Teo 表示，人工智能应当“为人类服务并支持人类”，而不是让人类去适应并使技术运转。

在全球范围内日益担忧由 AI 驱动的裁员之际，她希望为公众提供安定感：新加坡的推进思路是把人放在 AI 采用的中心位置。

Teo 在 2026 年亚洲野村投资论坛（Nomura Investment Forum Asia 2026）发表主旨演讲，地点在新加坡滨海湾丽兹卡尔顿酒店。演讲主题包括新加坡的 AI 战略，以及将技术用于公共利益与投资。

以就业为中心：岗位重塑与大规模再培训

Teo 指出，新加坡的三方伙伴都承诺确保 AI 的落地不会导致岗位被挤压。这意味着需要在规模化层面推动岗位重塑与劳动力再技能培训，并在既有 SkillsFuture 计划基础上继续推进。

她强调，这种对 AI 落地方式的关注“至关重要”。相关努力也是政府为应对 AI 驱动的未来而做的更广泛准备，同时让工人的利益与担忧始终处于政策制定的中心。

Teo 进一步表示，先进 AI 工具与行业专用模型不应在真空中运行。它需要一支具备技能的劳动力，能够安全地引导、监督，并将 AI 可靠地整合到现有工作流程中。

她的相关表态也发生在包括 Meta 在内的一些公司宣布裁员，同时通过 AI 与自动化提升效率的背景之下。

国家 AI 影响项目：培养 10 万名“AI 双语”人才

Teo 提到，2026 年财政预算期间推出的“国家 AI 影响项目”（National AI Impact Programme）。新加坡计划培养 100,000 名“AI 双语”（AI-bilingual）专业人士，作为起步目标。

她表示，这类人才将把金融、法律和医疗等领域的专业知识，与在岗位中使用和应用 AI 的实践理解结合起来。

她以组合基金经理为例：使用 AI 来强化投资论点、并进行压力测试。Teo 指出，使用 AI 后不仅提高了生产力，而且关键在于“最终仍由该人士做出判断并做出决定”。

除人才培养外，政府也将支持 10,000 家企业将 AI 有意义地整合到运营中。该支持不仅面向大型跨国公司，也面向占新加坡企业 99% 的中小企业，它们雇佣了劳动力的 70%。

Teo 表示，政府希望通过定向举措，让本地劳动力能够与下一代技术共同工作。

她补充说，通过提供基础设施、可信的“护栏”以及具备技能的劳动力，政府确保企业拥有稳定的基础来建设并扩展其 AI 解决方案。

AI 生态与地缘不确定性：连接、合作与区域机会

在论坛上，Teo 也回应了外界对地缘紧张可能影响数字经济的担忧。她提到，人们经常会问：地缘竞争是否会使数字世界分裂成不同阵营。

她承认这种情况存在可能，但她认为，各国不应让不确定性瘫痪行动。她表示，希望与东盟地区的数字部长们一起，充分利用 AI 来提升各自经济。

她强调，新加坡的努力不仅限于建设基础设施与能力。同样重要的是与美国、欧洲和中国的合作伙伴维持联系，并寻找有意义的协作机会，包括推动跨境数据流动。

她表示，没有这种连接性，数字基础设施将受到显著限制。

Teo 也邀请投资者更多参与新加坡不断增长的 AI 生态以及 AI 枢纽。她指出，这将让投资者获得覆盖 650 多万人口的更广阔东盟市场机会，并且东盟数字经济有望在 2030 年达到 1,000 亿美元规模。

她提到，东盟被视为重要增长引擎，而即将推出的《东盟数字经济框架协议》预计将进一步增强区域势头。

她补充说，新加坡可作为通往区域的门户：在新加坡开发并部署的 AI 解决方案，可能在其他东盟市场找到应用。

Teo 表示，新加坡的 AI 生态“进展相当不错”，也给出了“更高目标与更快推进”的理由。她提到，政府在上个月于 ATxSummit 更新了新加坡国家 AI 战略，旨在把焦点进一步聚焦在 AI 的最大机会领域。

她还说明，这些计划也将用于支持由总理 Lawrence Wong 担任主席的国家 AI 理事会。理事会的优先事项包括国家 AI 使命：从小规模试点迈向四个领域的行业级转型，分别是连接性（connectivity）、先进制造（advanced manufacturing）、医疗健康（healthcare）和金融（finance）。

UBS 首次在瑞士暂停 AT1 改革后重启美元 AT1 发行

同时，UBS 集团计划以美元发行其附加一级资本（Additional Tier-1，AT1）工具，这是其自瑞士当局暂停针对最具风险的银行债务改革计划以来的首次入市动作。

知情人士表示，该银行计划至少发行 5 亿美元的永续 AT1 债券，首个可赎回期限在 2032 年下半年。根据修订后的定价沟通，息票可能在 7.25% 至 7.375% 区间，较此前约 7.5% 的初始讨论有所下调。

该发行是在瑞士政府于 4 月下旬决定暂不推进对 AT1 监管的拟议调整之后发生的。这一决定被视为债券持有人的一项利好。相关立法讨论曾涉及更严格的测试：瑞士银行在何种条件下可以支付票息，以及在何种情形下可以用新的发行来替代该类债券。

CreditSights 的财务金融板块负责人 Simon Adamson 在给客户的说明中提到，此次发行“出乎意料”，并引用了 UBS 在 4 月底的指引，即该行已完成当年 AT1 发行计划。

当 UBS 的代表拒绝置评后，相关机构也对 UBS AT1 债券的建议进行了上调：CreditSights 表示，得益于瑞士当局的决定。

UBS 是 AT1 债券的重要发行方之一。该行上一次以美元筹集 AT1 资金是在 1 月，当时分析人士指出，监管与法律层面的不确定性可能会对该行利差产生压力。

一个月后，UBS 又进入澳元市场。此前，当地监管决定逐步退出国内银行的这一类债务，为其留下了市场空白。

根据彭博汇编的多币种指数，AT1 市场利差已收窄至今年早些时候创下的记录附近，约在 15 个基点范围内。近期需求强劲，部分银行甚至将其资本成本锁定了长达十年的周期，这一持续期限较为罕见。